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金砖国家应急储备安排细节浮出水面

   金砖五国7月15日在巴西签订《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》,金砖国家应急储备安排正式落地。而目前,除了五国的出资份额,包络投票权在内的其他细节都浮出了水面。

  

  根据中国人民银行(央行)7月17日晚发布的一份新闻稿,在最受瞩目的投票权方面,不同于金砖开发银行各国平均分配股权和投票权,应急储备安排各国投票权与承诺出资额挂钩,除设立5%基本投票权平均分给金砖五国外,剩余95%投票权按承诺出资额成比例分配。综合计算,中国的投票权为39.95%,一枝独秀;巴西、俄罗斯、印度各为18.10%;南非为5.75%。

  

  针对此前已经明确的出资额(中国410亿美元,俄罗斯、巴西、印度各180亿美元,南非50亿美元),央行有关负责人表示,金砖的承诺出资额,是在统筹考虑各自发展阶段、P水平、外汇储备规模等基本国情因素后协商确定的。

  

  在1000亿美元中出资410亿美元中国,为何只分到了39.95%的投票权?

  

  “投票权与承诺出资额挂钩,但为兼顾各方,设5%的基本票由五国均分。”央行有关负责人称。

  

  分配方面,央行表示,应急储备安排采用双层治理与决策机制,由部长级理事会以共识决定战略性问题;由常务委员会以共识或简单多数票,决定操作性问题。其中,互换申请及展期申请按简单多数票决策审批。

  

  此外,为保障出资方资金安全,金砖应急储备安排参照清迈多边化做法,要求大部分出资与国际货币基金组织(IMF)贷款安排挂钩。但考虑到紧急情况下互换资金的快速拨付,应急储备安排允许资金融入国在无IMF借款规划情况下,融资最高可达其应急储备安排下最大借款额度的30%。

  

  金砖应急储备安排着眼于金融稳定,其成立初衷是在国面临国际收支压力时,其他以多边货币互换形式向其提供流动性支持,帮助纾困及维持金融稳定。目前一般国家金融稳定遇到问题都是向IMF等寻求帮助,但很多时候,这些国际金融机构受其治理结构和贷款条件的制约未必能快速纾困。

  

  值得一提的是,金砖应急储备安排仅是出资承诺,金砖的承诺资金是一种预防性安排,并不需要立即支付资金,只做名义互换承诺,不涉及直接的储备转移。仅当有国有实际需要、申请借款并满足一定条件时,才启动互换操作、实际拨付资金。

  

  这么看来,让渡区区0.05%投票权,实在不值得一提。

  

  英国金融时报7月17日以《金砖峰会确认中国核心》为题撰文称,巴西解决了印度和中国之间在最后一刻闹出的分歧,焦点是1000亿美元的金砖国家开发银行总部应当在哪里落户——上海赢得这个。作为对其没有争取到总部的安慰,印度将派出这家开发银行的第一任行长。

  

  “不过,尽管金砖国家寻求将这一新机构形容为一种平等的合作伙伴关系,但选择上海突显了中国在该集团扮演核心角色的现实。”金融时报评论称。

更新时间:2018-09-27 17:54  标签:

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